各镇政府，冶金工业园、高新技术产业开发区、常阴沙现代农业示范园区、双山香山旅游度假区管委会，金港街道、后塍街道、德积街道办事处，波音真人app下载_亚洲十大信誉平台-官方赌场：各部门、市直属各单位（公司），各条线管理单位：

《张家港市打造千亿新能源汽车及零部件产业三年行动计划（2025—2027年）》已经波音真人app下载_亚洲十大信誉平台-官方赌场：第54次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

波音真人app下载_亚洲十大信誉平台-官方赌场办公室

2025年7月10日

（此件公开发布）

张家港市打造千亿新能源汽车及零部件产业

三年行动计划（2025—2027年）

新能源汽车及零部件产业是我市传统优势产业，为抢占新发展机遇，进一步推动我市新能源汽车及零部件产业高质量发展，结合我市实际，特制定本行动计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持创新驱动、链式发展，推动新能源汽车及零部件产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进。以项目建设为抓手，以企业培育为支撑，推动汽车零部件产业焕新发展，加速协同配套，促进区域合作，积极融入国际国内汽车产业循环，加快构建具有全国竞争力的新能源汽车及零部件产业集群。

二、主要目标

到2027年底，推动我市新能源汽车及零部件产业产值跃升到1000亿元，实现翻番，产业能级进一步提升，打造成为全国知名的新能源汽车及零部件制造基地，构建“1+4+N”的产业发展格局。

“做大整车”：推动整车企业产能全面释放，产值超300亿元。进一步壮大改装车及特种车辆产业。

“做强4个零部件产业”：打造全国领先的动力电池原材料及氢燃料动力产业高地，锂电核心材料供应链地位更加稳固，适配固态电池等下一代技术的新产品继续引领行业，氢燃料动力及整车示范进一步走在行业前列，产值规模突破100亿元。打造长三角汽车智能底盘零部件综合供给基地，在转向、制动、悬架三大领域形成内外资共同发展的供给格局，新增产值超100亿元，产业规模突破200亿元。打造长三角新能源汽车电子及智能座舱重要制造基地，做强传感器、功率半导体等核心器件，持续壮大域控制器、热管理系统等电子部件产业规模，做大智能座舱产业，新增产值100亿元，产业规模突破200亿元。打造行业一流的车身轻量化零部件制造基地，车身材料开发形成规模、一体化压铸产业落地布局，轻量化车身零部件产业走在全国前列，新增产值超100亿元，产业规模突破150亿元。

同时，统筹推动热管理系统、锂电池回收、充电桩等N个新能源汽车细分赛道发展，产值规模突破100亿元。

三、主要任务

（一）构建协同发展区域格局

按照“优势互补、错位发展”的原则，优化区域功能定位，推动形成以经开区、高新区为核心区，保税区、冶金园、凤凰镇等为支撑的新能源汽车及零部件产业协同发展格局，引导土地、资金、人才、科技等资源要素向重点园区倾斜。举全市之力，高标准建设暨阳湖科学城，加速汽车电子产业集聚。依托整车企业及长城汽车零部件园区，支持经开区建设“新能源汽车及零部件产业园”，鼓励优质企业做大做强，加速汽车电子、智能底盘、动力系统、热管理系统等产业集聚，积极发展氢燃料电池相关产业。支持保税区建设“新能源汽车锂电材料及传感产业园”，巩固强化动力电池上游关键原材料产业，招引头部固态电池企业，推动企业参与固态电池上车示范，布局汽车传感器。支持冶金园建设“新能源汽车金属材料及装备产业园”，布局新能源汽车板材、合金材料及一体压铸重装设备，探索落地纯电重卡。支持高新区建设“新能源汽车结构件及汽车电子产业园”，依托骨干企业，围绕轻量化结构件产业发力，加速布局汽车电子及新能源汽车充电产业。支持凤凰镇传统汽车零部件企业加速向新能源方向转型。支持乐余镇聚焦传统改装车辆电动化趋势，引导企业提效益、促转型。支持南丰镇推动汽车电子产业发展，做优锂电池回收利用。支持大新镇承接新能源汽车产业链制造环节，形成区域协同配套网络。支持常阴沙发展特种车辆，提升车身件配套能力。三年内，推动建设2个专业新能源汽车产业园区，力争获评省级及以上特色产业集群2个。（责任单位：市工信局、市发改委、张创投集团，各区镇、街道）

（二）培育壮大整车产业

支持整车企业“促销量、扩产能、攻技术、强配套”。支持整车企业在中心城市上牌内销，加速整车出海步伐，持续提升出口额；支持发展工业文旅，提升品牌宣传；支持整车企业申请波音真人app下载_亚洲十大信誉平台-官方赌场：新车型、改款车型公告，鼓励整车企业产线一体压铸改造及智能化建设，推动产线提效率、扩产能；支持整车企业及配套企业承担国家、省技术攻关项目，突破电子机械制动系统（EMB）等技术，提升车辆科技含量；支持整车企业每年召开供应链大会，强化与核心供应商合作，扩大底盘、内外饰件配套能力，加速布局电池、动力系统及车载电子配套企业。力争三年内，整车企业产值突破300亿元，带动上下游配套企业产值超过450亿元。推动改装车生产企业电动化转型，扩大轻型客货车、警用客车、旅居房车等商用车市场份额；抢抓重卡领域纯电动机遇，借助港口物流及冶金产业短驳等场景牵引，引进纯电动重卡整车制造企业、电驱桥动力总成生产企业；适时布局氢燃料电池重卡、公交等车型制造，加速其商业化应用。（责任单位：市工信局、市发改委、市科技局、市商务局，各区镇、街道）

（三）推动传统零部件企业转型升级

巩固传统零部件企业燃油车市场优势，加速产品“电动化、智能化、网联化、轻量化”转型，跟上新能源汽车发展大势。鼓励企业加大研发费投入，加强材料、工艺、功能创新，支持骨干企业建设企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心、重点实验室等研发机构。完善以需求为导向的技术转移和成果转化机制，鼓励企业与相关院校、科研院所、金融机构等协同推进成果转化和技术创新。三年内，推动规上新能源汽车领域研发机构全覆盖，新增省级及以上企业研发机构15个，传统汽车零部件企业新能源汽车用产品占比超50%。（责任单位：市发改委、市科技局、市工信局，各区镇、街道）

（四）打造零部件产业新增长点

三年内，力争推动智能底盘、金属零部件及轻量化产品、汽车电子及智能座舱三个细分领域分别新增“百亿”产值。聚焦“区域协同”定位，打造长三角汽车智能底盘零部件综合供给基地。巩固外资企业优势、加速国产企业布局，在智能底盘领域形成内外资共同发展的供给格局；巩固传统底盘零部件企业燃油车市场优势，加速产品向电动化、智能化适配；支持智能底盘企业与长三角地区主机厂深入对接，扩大产品供应面。聚焦“减重、安全”攻关，打造行业一流的车身轻量化零部件制造基地。支持电池金属托盘制造企业进一步扩建、扩产，鼓励企业拓展车身件零部件产线，丰富产品矩阵；依托重装码头优势加速布局一体压铸机械设备公司，推进增材制造技术在汽车领域应用；支持冶金企业与汽车零部件企业共同研发车身、电池壳体用钢材，提升源头材料供给能力，培育轻量化合金材料产业。推动产业链从轻量化产品向上游的加工技术、合金材料延伸。聚焦“智能化、数字化”趋势，打造长三角新能源汽车电子及智能座舱重要制造基地。壮大热管理系统电子部件、域控制器等电控模块产业规模，加速MiniLED制造企业扩大车载显示产品量产进度，依托中科纳米、ICC平台向上游布局车规级芯片、传感器及功率器件。加速智能座舱制造企业新建项目投产达效，推动传统座椅企业产品智能化转型，加速智能座舱相关新技术、新产品布局。（责任单位：市工信局、市商务局、市发改委、市科技局，各区镇、街道）

（五）加强核心技术攻关

推动企业与研发机构共同突破关键技术，项目化开展联合攻关，解决“卡脖子”技术瓶颈。引导企业加大研发投入，通过自主创新、校企合作等多种方式引进新技术，支持整车企业与本地零部件企业开展研发合作，加强对车身轻量化零部件、线控底盘、车规级芯片等领域攻关，共同承接国家、省、苏州市重大科技攻关项目。创新与拓展“研发飞地”发展机制，支持企业在海内外设立研发分支机构，集聚利用异地创新要素。三年内，新增5个核心技术攻关项目。（责任单位：市科技局、市工信局，各区镇、街道）

（六）提升智改数转网联水平

支持新能源汽车整车及零部件企业实施智能化改造、数字化转型和网络化联接，积极申报省制造强省建设专项资金；加强人工智能赋能，推动多模态融合、计算机视觉、数字孪生在新能源汽车制造业应用；支持企业申报超长期特别国债、贷款贴息等上级政策实施大规模设备更新，推动生产企业核心业务系统云化改造，创建基础级、先进级、卓越级、领航级智能工厂；建立汽车行业“灯塔工厂”培育机制，鼓励优秀汽车企业创建全球“灯塔工厂”。三年内，新增先进级及以上智能工厂20家以上，推动企业完成技改投入150亿元。（责任单位：市工信局、市发改委、市财政局，各区镇、街道）

（七）持续推进产业链招商

围绕新一代能源动力系统、汽车电子及智能座舱、智能底盘、金属零部件及轻量化产品，绘制招商图谱、开展“点题招商”。做强“固态电池、氢燃料”新一代能源动力系统，布局固态电解质、正极材料、负极材料等固态电池材料，招引干法电极设备、等静压机、全固态叠片机等设备企业，落地全固态电池生产企业；构建电堆、膜电极、双极板、催化剂等燃料电池核心零部件完整链条，加强高效率电解水制氢、高集成度氢燃料发动机系统等项目储备，加快氢燃料电池重卡、氢能公交、氢能码头牵引车等新能源商用车、特种车规模化落地。做优汽车电子及智能座舱“存量、替代、增量”产品链，培育车身域控制器、车规级芯片、车载显示等存量汽车电子产品；引进智能座舱以及无溶剂PU革、碳纳米管加热薄膜、柔性传感器、座椅无刷通风系统等智能座舱替代产品；加速布局抬头显示系统、电致变色玻璃调光膜、电吸门车锁、电动升降踏板等电动化新产品。加速布局智能底盘“悬架、制动、转向”完整链条，持续落地金属零部件及轻量化产品。三年内，新上投资超亿元新能源汽车及零部件项目75个、超10亿元项目10个，完成项目投资200亿元，新增产值200亿元。（责任单位：市工信局、市商务局、市科技局，各区镇、街道）

（八）加强产业人才引育

引进一批产业人才，明确人才需求、完善激励政策，构建高水平、多层次的人才供给体系。支持引进创业人才（团队）项目，对获评市领军人才计划的给予最高600万元项目资助，对获评顶尖人才的给予最高1亿元资助；鼓励本地新能源汽车及零部件企业引进高水平技术型人才，给予市领军创新人才最高100万元项目资助；深化产教融合，鼓励支持本地高校联合重点企业、载体平台等，围绕新能源产业汽车领域，设立产教融合、技能实训等“人才定制班”，培育一批专业技能人才；支持引进产业基础人才，对符合要求的应届高校毕业生，给予最高1500元/月的租房补贴、最高10万元一次性生活补贴；优化人才保障服务，统筹解决人才安居优居、医疗保障等“关键小事”。三年内，引育新能源汽车及零部件领域优秀人才100名。（责任单位：市委人才办、市科技局、市工信局、市人社局）

（九）培育形成一批优质企业

培育一批专精特新“小巨人”企业、细分领域单项冠军企业、瞪羚企业及上市后备企业，推动规下企业升规纳统，指导企业完善财务、税务等统计制度。打造一批特色品牌，支持整车企业引进专业策划团队，聚焦产品定位精准推广产品，提升品牌知名度。鼓励企业参加全球汽车工业及汽车技术展览会，组织承办行业发展、产业对接活动。形成一批行业标准，支持企业参与纯电动汽车、氢燃料电池汽车及智能车联网等重点领域标准化制定，并给予一定政策支持，引导企业注重知识产权保护，提升竞争力。三年内，培育产值超亿元企业达到100家、超10亿元企业20家、超百亿元企业3家。力争新增上市公司1家，新增国家级专精特新“小巨人”企业3家、省级专精特新企业10家。显著提升张家港市新能源汽车及零部件产业集群知名度，促进企业参与标准制定10项。（责任单位：市工信局、市委人才办、市市场监管局、市商务局、市财政局，各区镇、街道）

（十）优化产业发展生态

设立100亿元的张家港市新能源汽车产业基金，专项用于发展新能源汽车及零部件产业；发挥总规模20亿元的江苏苏州新型能源及智能座驾产业专项母基金作用，遴选一批新能源汽车专业基金管理团队并组建细分领域子基金，发挥基金招商作用促进项目落地；创新金融产品向新能源汽车及零部件企业授信不少于500亿元，支持企业开展并购重组、增资扩产、技术研发和市场拓展。鼓励部分路段开展公路设施智能化升级，丰富智能网联应用场景，推进智能网联车辆、无人装备道路测试和示范运营；完善新能源汽车充换电基础建设，推动新能源汽车车桩比低于1.5。围绕新能源汽车及零部件产业特色，在产业用地准入中，按规定将容积率做适当调整，同时在能耗、排污、用水等资源要素供给方面给予倾斜；落实矛盾问题的采集、交办和会商会办制度，定期召开项目问题会办和现场协调推进会。支持成立新能源汽车及零部件产业联合会，常态化开展产业对接交流活动，解决企业发展问题。三年内，实现各类资金投向新能源汽车及零部件企业及项目超100亿元。（责任单位：张创投集团、波音真人app下载_亚洲十大信誉平台-官方赌场：办<金融>、市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市资规局、市住建局、市交通局、市商务局、市数据局，供电公司，各区镇、街道）

四、保障措施

（一）统筹协调推进。建立市委、波音真人app下载_亚洲十大信誉平台-官方赌场：主要领导挂帅的统筹协调机制，成立工作专班、明确责任分工，系统谋划全市产业发展，常态化组织技术攻关，统筹协调产业发展中的重大问题。成立新能源汽车及零部件产业联合会，组织开展产业沙龙、供需对接等活动。各部门、各区镇认真落实行动计划，协同推进全市新能源汽车及零部件产业高质量发展。

（二）强化政策支持。全面落实国家、省、苏州市支持新能源汽车及零部件产业的相关政策，持续加大在技术研发、产业发展、创新投入、金融赋能、人才支持、荣誉激励等方面的扶持力度，积极组织企业申报国家和省重点项目计划和专项资金，开展智能工厂、绿色工厂、专精特新企业等认定工作，引导社会资本参与项目建设，助力新能源汽车及零部件产业发展壮大。

（三）加强统计监测。强化产业精准统计，合理界定统计范围、统计标准、统计方法，进一步完善新能源汽车及零部件产业集群统计指标体系，及时掌握企业数量、产能规模以及生产、技术、市场发展动向等信息，开展产业发展动态监测和运行分析。