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行政复议决定书

〔2022〕张行复第58号

申 请 人：曹某某

被申请人：张家港市公安局交通警察大队

地     址：张家港市锦丰镇永协路1号

法定代表人：叶锋，该大队大队长

申请人不服被申请人于2022年5月19日作出的公安交通管理简易程序处罚决定书，于2022年5月19日向本机关提出行政复议申请，本机关依法予以受理。现已审理终结。

申请人请求：撤销处罚决定书。

申请人称：因为我不知道逆行，交警什么也没说让我走近他交警出示身份证，然后开具处罚决定书，但是他罚了我后，没有罚其他逆行的人，并劝其调头，处罚没有一视同仁，这是不公正执法，在我拨了110投诉后才开始处罚其他人。

申请人提供的证据有：公安交通管理简易程序处罚决定书（编号：3205821982389861）。

被申请人称：一、违法事实清楚、行政处罚程序合法。2022年5月19日7时44分许，我大队民警在张家港市杨舍镇港城大道泗杨路路口西北角执勤时，发现曹某某驾驶电动自行车沿泗杨路北侧非机动车车道由西向东逆向行驶至港城大道路口至民警执勤点位，民警拦停进行查证，并按照简易程序对曹某某驾驶非机动车沿泗杨路逆向行驶的违法行为作出了行政处罚决定。以上事实有民警现场拍摄的执法记录仪视频等证据予以证实。二、行政处罚适用法律依据正确、证据确实充分。《中华人民共和国道路交通安全法》第三十五条规定：“机动车、非机动车实行右侧通行。”《中华人民共和国道路交通安全法》第三十六条规定：“根据道路条件和通行需要，道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的，机动车、非机动车、行人实行分道通行。没有划分机动车道、非机动车道和人行道的，机动车在道路中间通行，非机动车和行人在道路两侧通行。”《中华人民共和国道路交通安全法》第五十七条规定：“驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定。非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。”《江苏省道路交通安全条例》第三十六条规定：“车辆、行人应当各行其道。没有划分机动车道、非机动车道、人行道的道路，机动车在道路中间通行，非机动车、行人应当靠道路右侧通行；路面宽度7米以上的，从道路右侧边缘线算起，行人应当在路面宽度不超过1米的范围内通行，自行车、电动自行车应当在路面宽度不超过1.5米的范围内通行，其他非机动车应当在路面宽度不超过2.2米的范围内通行。”法律明文规定，我国非机动车在道路上行驶遵循右侧通行，法律规定的目的是区分各种交通流，以及对向车辆之间的冲突点，防止发生交通事故。依据上述规定，对申请人实施的“非机动车逆向行驶”的违法行为，应当给予罚款二十元的处罚，民警向申请人指出违法事实，听取了其陈述和申辩，并依法进行告知，后对申请人作出了罚款二十元的行政处罚决定，开具行政处罚决定书并送达。三、申请人的复议理由不能成立。申请人提出“民警没有罚其他逆行的人，处罚没有一视同仁，处罚不公正”的理由不能成立。从现场视频可以看出，不存在申请人所述情况，而且该理由不影响其违法行为的成立。申请人驾驶电动自行车逆向行驶，导致与正常靠右行驶的非机动车方向直接冲突，存在非常大的交通安全隐患，依法应当予以处罚。综上所述，我大队作出的第3205821982389861号行政处罚决定，认定事实清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，量罚适当，申请人的复议理由依法不能成立。请求复议机关依法决定维持我大队的行政处罚决定。

被申请人提供的证据有：1.公安交通管理简易程序处罚决定书（编号：3205821982389861）；2.执法记录仪视频。

经查：2022年5月19日7时44分许，申请人曹某某驾驶电动自行车沿张家港市杨舍镇泗杨路北侧非机动车车道自西向东逆向行驶，行至港城大道路口处时，被张家港市公安局交通警察大队执勤民警查获。执勤民警按照简易程序，口头告知申请人逆向行驶的违法事实、拟作出的处罚、处罚依据及申请人依法享有的权利。后被申请人认定申请人于泗杨路驾驶非机动车逆向行驶的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十五条之规定，并依据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条、《江苏省道路交通安全条例》第五十五条第二款之规定，对其作出罚款二十元的处罚决定，现场由执勤民警将决定文书送达申请人。

以上事实有下列证据予以证明：1.张家港市公安局交通警察大队公安交通管理简易程序处罚决定书（编号3205821982389861）；2.执法记录仪视频。

本机关认为：依据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条之规定，县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。据此，被申请人张家港市公安局交通警察大队具有对辖区内的道路交通安全违法行为进行处理的行政职权。

《中华人民共和国道路交通安全法》第三十五条规定：“机动车、非机动车实行右侧通行。”第八十九条规定：“行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规波音真人app下载_亚洲十大信誉平台-官方赌场：道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。”《江苏省道路交通安全条例》第五十五条第二款规定：“非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规其他通行规定的，处以二十元罚款。”本案中，申请人曹某某沿泗杨路北侧非机动车车道自西向东逆向行驶，行至港城大道路口处时，被张家港市公安局交通警察大队执勤民警查获。被申请人依照法定程序作出罚款二十元的处罚决定，认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，内容适当。波音真人app下载_亚洲十大信誉平台-官方赌场：申请人曹某某“没有罚其他逆行的人，处罚没有一视同仁”等主张，本机关认为，交警部门对其他违法行为人的处理与对申请人的处罚不具有关联性。申请人以没有处罚其他人为由要求撤销对其处罚的主张缺乏事实和法律依据，本机关不予支持。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：

维持张家港市公安局交通警察大队于2022年5月19日作出的公安交通管理简易程序处罚决定书（编号：3205821982389861）。

如对本决定不服，可自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

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                             2022年7月14日