各区镇、街道,局属各有关单位:
为扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,长效解决一批群众反映强烈的突出问题,促进镇村工程建设工作有序健康发展,根据根据苏州市住房和城乡建设局《波音真人app下载_亚洲十大信誉平台-官方赌场:开展镇村工程建设领域突出问题整治工作的通知》(苏建函建〔2024〕204号)要求,决定开展我市镇村工程建设领域突出问题整治工作,现制定《张家港市镇村工程建设领域突出问题整治工作方案》,请认真贯彻落实。
张家港市住房和城乡建设局
2024年6月29日
(此件公开发布)
张家港市镇村工程建设领域突出问题整治工作方案
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕镇村工程建设领域突出问题开展排查,查找当前镇村工程建设领域存在的突出问题,推动解决一批群众的烦心事、操心事、揪心事,切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。
二、整治范围
党的十九大以来(2017年10月以来立项的)以镇(街道)、村(社区)为实施主体,全部或部分使用上级专项资金、镇级财政资金、村集体自有资金、社会或个人出资捐助为资金来源的各项道路、桥梁、老旧小区改造等建设项目,包括各类新建、改建、扩建、拆除、修缮等工程。
三、整治重点
(一)决策审批方面
违反“三重一大”集体决策制度、未批先建、违规审批,以及违法违规决策上马项目搞形象工程、政绩工程或决策失误造成重大损失等。
(二)招标采购方面
应招标不招标、化整为零规避招标、明标暗定虚假招标、内外勾结围标串标、村级工程项目未进入公开交易平台等。
(三)建设监管方面
转包或违法分包、挂靠或出借资质、随意变更规划设计、擅自改变项目建设规模和内容、工程质量低劣、竣工验收流于形式等。
(四)资金管理方面
虚报或擅自增加工程量套取资金、无合法合规依据付款、工程严重超概算等。
(五)责任和作风方面
在项目建设中失职渎职、贪污侵占、收受贿赂、吃拿卡要等腐败和作风问题。
四、工作安排
(一)动员部署(当前至2024年6月底)
各区镇、街道需高度重视,迅速行动,按照整治范围和整治重点,根据职责分工明确各项工作责任单位。
(二)项目梳理(2024年7月15日前)
以镇为单元,按镇(街道)、村(社区)两级实施主体梳理辖区内道路、桥梁、老旧小区改造等建设项目的基本信息,形成项目清单(参见附件2)。村(社区)为实施主体的项目清单,由村(社区)上报镇(街道),经镇(街道)汇总后,一并提交市住建局。
(三)自查自纠(2024年8月25日前)
各区镇、街道按照项目清单,开展自查自纠,对照整治重点逐项排查,建立排查台账(参见附件3),对发现的涉嫌违纪违法线索及时上报,汇总本辖区排查台账(参见附件4),结合信访举报、“12345”投诉线索等信息,形成问题项目清单,梳理分析重点问题,完成镇村工程建设领域突出问题情况分析报告报市住建局。
(四)全面排查(2024年9月25日前)
市住建局根据问题项目清单及梳理的重点问题,协调决策审批、招投标监管、质量安全监管、财政投资监管等部门,组成工作小组,采取查阅档案、电话沟通、实地走访等方式进行排查,发现涉嫌违纪违法线索的项目及时移交纪委监委查办,确保整治工作落地见效。
五、工作要求
(一)压实各方责任
各区镇、街道应履行监管职责,上下联动推动整治走深走实。镇(街道)、村(社区)等作为镇村工程的实施主体,应做好镇村工程情况梳理工作,做到底数清、情况明,不回避矛盾、不掩盖问题。
(二)强化协作配合
坚持纵向联动、横向贯通,加强与财政、公安、纪检监察等部门的协调协作,建立健全信息共享、定期会商、线索移交等工作机制,形成整治镇村工程建设领域突出问题的工作合力。
(三)广泛收集线索
各区镇、街道要加大整治工作宣传力度,强化舆论导向,广泛收集问题线索,重视群众信访举报、“12345”投诉等线索,针对群众反映强烈的突出问题,要迅速反应。建立健全投诉举报处置机制,建立投诉举报情况台账,及时研判分类、移交办理,定期汇总办理结果。
(四)加强信息报送
各区镇、街道需确定1名分管领导和1名联络员,填写附件1,于2024年7月2日前下班前反馈至市住建局建筑业管理处市场科黄雪虎政务邮箱。同时,加强信息汇总工作,完整、准确、全面梳理汇总本辖区工作情况,填写相关表格(详见附件2、3、4),并于每月18日前反馈至市住建局建筑业管理处市场科黄雪虎政务邮箱。
(联系电话:56990587,15895477276)
附件:1.整治工作分管领导、联络员登记表
2.镇村工程基本情况统计表
3.镇村工程建设领域突出问题排查整治情况表
4.镇村工程建设领域突出问题排查整治情况汇总表