凤政发〔2023〕15号波音真人app下载_亚洲十大信誉平台-官方赌场：印发《凤凰镇镇村（社区）两级矛盾纠纷调处化解中心（工作站）建设方案》的通知

凤凰镇镇村（社区）两级矛盾纠纷调处化解中心（工作站）建设方案

为认真贯彻落实党的二十大精神，积极响应习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时讲话要求，进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。结合凤凰镇实际，现就推进凤凰镇矛调中心、村（社区）矛调工作站建设，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记波音真人app下载_亚洲十大信誉平台-官方赌场：诉源治理工作的重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾化解在基层，为推进社会治理现代化、打造更高水平的平安凤凰提供保障。

二、建设要求

依托镇、村（社区）综治中心，整合资源组建实体化运作的社会矛盾纠纷调处化解中心（以下简称矛调中心），为人民群众提供来访接待、法律咨询、矛盾调解、劳动仲裁、行政复议、行政裁决、公证和诉讼等服务；实现人民群众来访来诉、定分止争“最多跑一地”“只进一扇门”，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、一链条解决”。

要求到2023年6月底，完成镇矛调中心建设，2023年年底完成村（社区）矛调工作站建设，并“一站式”实体化运行，通过建强镇矛调中心、村(社区）矛调工作站，有效汇集社会矛盾纠纷信息和数据，及时发现、调处、化解影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性、趋势性矛盾纠纷问题，实现对各类社会矛盾纠纷预测预警预防，推动全镇矛盾纠纷总量、赴省进京越级访总量、诉讼案件总量、“民转刑”案件稳步下降，初信初访化解率、矛盾纠纷调处率和人民群众满意度稳步提升。

三、重点工作

根据张家港市委办公室、波音真人app下载_亚洲十大信誉平台-官方赌场：办公室印发的《张家港市镇村三级社会矛盾纠纷调处化解中心建设方案》（张委办〔2022〕54号）文件精神要求，2023年重点工作如下：

（一）机构设置

1.整合镇综治中心、矛盾纠纷调处服务中心、公共法律服务中心、人民来访接待中心等平台机构功能，搭建一站式服务平台，挂“凤凰镇社会矛盾纠纷调处化解中心”牌子。

2.各村（社区）在已有比较成熟的综治中心、网格中心一体化建设的基础上，依托综治、治保、调解、信访、网格等资源，设立村（社区）社会矛盾纠纷调处化解工作站，挂“XX村（社区）社会矛盾纠纷调处化解工作站”。

（二）人员配置

1.镇矛调中心：在整合多个平台机构功能的基础上组织信访、司法、公安、法庭、教育、卫健、城管、网格化等部门工作人员常驻，其他相关条线部门定期按需入驻；按照应驻尽驻的原则，推进行业性专业性调解组织进驻。

2.村（社区）矛调工作站：结合机构职能和管理需要配备专门工作人员；确保有专门人员从事相关业务工作。

（三）场所实施

1.镇矛调中心应划分受理区、指挥区、办理区，设置“一站式”接待大厅、综合指挥室、调解室、仲裁庭、审判庭、行政复议听证室、领导接访室、心理咨询室、谈话室和警务室等专门场所。

2.村（社区）矛调工作站应具备满足日常办公需求的办公用房，功能布局规范、服务相对集中。

（四）运行要求

1.镇矛调中心应设立综合窗口，受理纠纷化解、信访诉求、投诉举报、法律咨询、心理咨询服务。

2.镇矛调中心、村（社区）矛调工作站全面使用“苏州市社会矛盾纠纷调处化解平台”，实现受理、流转、办理、反馈、评价的业务闭环。

3.镇矛调中心主要化解村（社区）层级无法解决、有一定难度、涉及镇级部门的矛盾纠纷，包括一些政策性问题、需要协调相关部门联合调处，以及涉及信访老户积案、群众反映强烈、可能引起群体访或进京赴省上访的矛盾纠纷。

4.村（社区）矛调工作站主要化解大量简单矛盾纠纷，依托基层调解员、网格员、社区民警等有效力量，发挥亲情、人情、乡贤等在矛盾纠纷化解中的应有作用，打造全方位、多层次、宽领域的基层调解组织网络体系，结合自身工作实际，突出体现创新亮点。

四、保障措施

1.定期通报。依托“苏州市社会矛盾纠纷调处化解平台”，定期对镇、村（社区）矛调中心（工作站）运行、案件办理情况进行通报，结果作为年度考核依据。

2.督查督办。镇社会矛盾纠纷调处化解工作领导小组办公室将不定期开展“四不两直”方式督查，重点督办工作不力、推进缓慢、成效不实的条线部门及村（社区）。

3.宣传培育。对矛调中心建设特别是村（社区）级矛调工作站建设推进过程中工作突出、力度较大、成效较好的村（社区），将加大指导宣介力度，作为全镇示范予以培育，择优向上推荐其“枫桥式”工作法。

附件：凤凰镇社会矛盾纠纷调处化解工作领导小组成员

附件

凤凰镇社会矛盾纠纷调处化解工作领导

小组成员

组 长：田文华  镇党委副书记、镇长

副组长：徐志斌 镇党委政法委员

缪卫峰  镇党委委员、警署署长

成 员：朱旺根 镇财政和资产监督管理局局长

金俊星  镇经济发展局局长

蒋利春 镇农村工作局局长

许 忠  镇社会治理和社会事业局局长

师 飞  镇建设管理局局长

王 乾 镇综合行政执法局局长

曹 京 镇集成指挥中心主任

夏丽萍  港口区域党工委书记

徐向东 凤翔投资发展有限公司董事长

吴 健 镇集成指挥中心副主任

邱中华 镇司法所所长

须志刚 镇集成指挥中心正股职干事

张先锋 镇集成指挥中心正股职干事

顾 健 镇工会主席

肖春霞 镇妇联主席

陶志飞  凤凰自然资源所所长

邵利明 市场监督管理局凤凰分局局长

顾伟宏 凤凰派出所教导员

季利东  港口派出所所长

朱劲峰  交通凤凰中队中队长

刘志东  凤凰法庭庭长

钱仲刚 双龙村党委书记

徐 卫 安庆村党委书记、主任

吉 伟 金谷村党委书记、主任

彭仲贤  魏庄村党委书记、主任

朱 立 西参村党委书记

吕亚平 程墩村党委书记、主任

陈利新 恬庄村党委书记、主任

罗 斌 双塘村党委书记、主任

钱春云 清水村党委书记、主任

张志强 杏市村党总支书记、主任

陆建东 凤凰村党委书记、主任

肖 安 支山村党总支书记、主任

唐月忠 杨家桥村党总支书记、主任

钱恒丹 高庄村党总支书记、主任

张国平  夏市村党总支书记、主任

张新亚 湖滨社区党总支书记、主任

孙丽萍 桃源社区党总支书记、主任

李晓燕 西张社区党支部书记、主任

肖 军 凤凰社区党支部书记、主任

谢钰君 港口社区党支部书记、主任

姚  佳  新凤社区党支部书记

镇社会矛盾纠纷调处化解工作领导小组办公室设在镇集成指挥中心，由曹京同志兼任办公室主任，吴健、张先锋、须志刚、邱中华同志兼任办公室副主任。