凤政发〔2025〕5号波音真人app下载_亚洲十大信誉平台-官方赌场：印发《凤凰镇2025年透光板屋面领域“点题整治”事项攻坚整治行动方案》的通知

凤凰镇2025年透光板屋面领域“点题整治”事项攻坚整治行动方案

为落实市安委会“点题整治”工作制度的要求，解决透光板屋面领域安全生产突出问题，防范生产安全事故发生，经研究，决定自2025年起，在全镇范围组织开展透光板屋面领域攻坚整治行动。

一、整治目标 

全镇冶金等工贸行业企业涉及透光板屋面的厂房等。

二、整治范围

通过开展安全专项整治，全面摸清全镇涉及透光板屋面的厂房底数和安全状况，采集企业相关信息，督促企业建立相适应的安全管理制度，明确安全管理负责人、安全管理员及可能涉及的高空作业的单位，绘制全镇透光板屋面的风险作业图纸，建立健全长效管理机制，切实消除透光板屋面安全风险和问题隐患，有效压降生产安全事故发生。

三、整治内容

厂企员工在透光板屋面上进行高处作业时，要严格落实好“五个必须”：

1.必须培训持证上岗。高处作业（指在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业）人员必须经过安全培训合格，专门或者经常进行高处作业人员必须按规定取得高处作业特种作业操作证后，方可上岗作业。

2.必须实行作业审批。高处作业实施作业票制度，作业

前必须进行审批，经批准后方可进行作业。

3.必须做好个人防护。高处作业人员必须戴好安全帽和系好安全带，安全带的挂钩或者安全绳必须系挂在结实牢固的构件上，并高挂低用。

4.必须落实工程措施。现场需按规范搭设的脚手架、防护网、防护栏等设施必须符合安全规定。在涉石棉瓦、彩钢瓦、轻型棚等不承重物高处作业前，必须采取搭设稳定牢固的承重板等工程措施。

5.必须安排专人监护。高处作业现场必须安排监护人员，负责作业现场的安全确认、监护、通信联络等工作，作业期间不得离开现场。

此外，如聘请第三方进行高空作业时，要选择正规的公司（具有营业执照、相应资质证书等），并确认该公司已为施工（作业）人员购买社会保险或足额意外保险，签订书面合同或协议，明确双方安全管理责任和双方现场监管人员，并按上述“五个必须”要求严格落实好有关安全生产管理工作，确保作业安全，并到凤凰镇镇综合执法办进行小型工程备案。

四、工作安排

（一）工作部署阶段（即日起至3月31日）

镇综合执法办要拿出严、实、细的举措，进一步开展涉及透光板屋面的厂房底数排查，全面摸清底数，建立台账清单，按照透光板面积、历年事故情况和是否需开展高空作业等划分条件进行分类管理，开展相关安全综合整治。

（二）集中攻坚阶段（2025年4月1日至11月30日）

打造至少3家示范样本企业，通过绘制企业风险作业图，对透光板屋面标红（危险区）贴绿（安全点），安装生命线或电子围栏等方式实现硬件升级。开展透光板企业专项“授渔计划”，利用好凤凰镇实训基地，组织同类企业现场互学互看，开展系列教育培训和实操实训，实现企业安全员施工交底、屋面巡检和应急处置救援能力提升，最终要在全镇透光板企业的现场条件和处置能力上实现硬件和软件双升级。

在集中攻坚阶段中，对发现的在透光板屋面上开展高处作业的小型工程和零星作业，如安装或清洗太阳能光伏板、更换或修缮屋面等，施工单位必须落实“五个必须”。按照“网格化”的要求，由镇综合执法办专职安全员会同村社区到现场进行指导和监督，督促企业进行小型工程报备，落实有效防范措施。必要时，镇综合执法办可定期或不定期组织无人机开展巡查，严防施工企业主观恶意逃避监管。对涉及5米以上高处作业的，都要在张家港市高处作业信息报备系统进行报备。对不落实相关要求，强行冒险作业的，由镇综合执法办负责监督执法；涉嫌构成危险作业罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。

（三）总结分析阶段（2025年12月1日起）

各村社区要强化透光板屋面日常监管，常态化更新底数台账，定期组织辖区企业开展安全生产教育培训，督促企业在开展涉及透光板屋面上的高处作业时，及时进行小型工程备案，在全镇范围内强化企业负责人的安全管理意识，严格

高处作业的相关要求。

五、工作要求

（一）加强领导，认真落实。各村社区要树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主的方针，落实属地责任，配合镇综合执法办扎实开展好透光板屋面的厂房安全综合整治。要明确工作职责，责任落实到人。充分发挥安全生产网格的作用，做到排查、整改、评估工作消化在网格。要靠前服务，加强沟通协作，形成工作合力，确保高质高效完成各项任务。

（二）加强协作，形成合力。各村社区要加强与应急部门的协作，全面掌握本辖区透光板屋面的基本情况。对落实高空作业要求不到位的，整改不积极的，由镇综合执法办约谈相关企业负责人。要采取有效措施，严格落实企业法人、实际控制人主体责任。

（三）广泛宣传，舆论监督。充分发挥镇各类宣传阵地作用，要通过事故案例的宣传，提高使用单位的安全生产意识，吸取事故教训。加强社会监督和舆论监督，引导企业职工和社会群众积极参与专项行动，举报违法违规行为，形成全社会齐抓安全生产的高压态势。