德积街道2022年度法治建设工作情况

2022年，德积街道在市委依法治市办的领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，认真做好法治建设各项工作，整体提升依法治街能力水平。现将2022年度法治建设工作情况报告如下：

一、基本工作情况

（一）深学笃行习近平法治思想

将学习习近平法治思想作为法治建设的一项重点工作，按照上级要求，认真抓好培训宣传教育。重点围绕《习近平法治思想学习纲要》，开展“四个专题”活动。将学习习近平法治思想作为党工委、党员干部学习的重要内容，以“集中学+自主学”的方式，建立健全常态化学习机制，共发放《习近平法治思想学习纲要》书籍200本，组织发动领导班子、党员干部、各村（社区）干部开展学习、专题讨论共10余次。并结合安全生产月、民法典宣传月等重要时间节点，加强对行政执法人员、“法律明白人”“农村学法用法示范户”等培训，组织《纲要》学习进社区、进农村、进工地等活动，推动学习习近平法治思想全覆盖，掀起深入学习新热潮。

（二）压紧压实法治建设职责

坚持落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任制，定期召开法治建设工作会议，研究解决法治领域突出重大问题，围绕法治政府建设年度重点任务定期报送相关工作进展，分管领导全覆盖督察指导，及时跟进谋划，有效提升责任落实成效。健全完善党政主要负责人年终述法工作制度，实现领导班子年终述法全覆盖。街道主要领导积极推动德积司法所建设，在三个街道率先对司法所进行揭牌，进一步加强组织保障，强化街道司法所规范化建设。

（三）扎实推进法治政府建设

由德积街道全面依法治街委员会统筹实施法治建设相关职能，持续规范街道依法规范履职行为，加强规范性文件合法性审查、公平竞争审查等。扎实推进基层执法规范建设，今年开展2轮清理整顿和规范政府购买服务工作，完成重大行政执法决定法制审核案件3起，进一步推进执法权力规范运行。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，目前未有行政败诉案件。按照“八五”普法规划，扎实开展各类普法活动，学前社区新增创建省级民主法治示范村（社区），完善矛盾纠纷预防调处化解机制，积极推进公共法律服务，深化城乡“援法议事”活动，提升基层治理能力。

二、特色亮点工作

以开展“关爱民生法治行”实施项目为契机，加快推进法治社会建设，加强基层依法治理能力，街道“援法议事”方面工作，相关经验做法信息被苏州、省厅采用。

三、存在问题及整改措施

（一）存在问题

1.区街体制问题，部分工作难以厘清。法治建设工作涉及行政执法协调监督的大部分工作在综合执法局，但综合执法局业务最终扎口在保税区，例如行政执法案卷的法制审核仍扎口在保税区政法办，除评查案卷、重大法审案卷外，大部分案卷情况街道不掌握。2.经费、人员不足。依法治街委员会议事协调机构不完善，难以发挥充分到位的统筹指导作用。司法所相关人员包括政法专编人员、专职调解员等均尚未到位。因人员短缺、专业性不够等问题，街道综合执法局人员主要为城管队员，其他下放执法权限难以有效运行，存在一定执法风险，法治建设中涉及行政审批局、发改等部门，街道承接吃力。政法条线各项经费仍扎口保税区，各街道难以开展个性化法宣、培训活动，成效不明显，例如学习习近平法治思想开展的活动，受经费限制，活动影响范围不够大。

（二）整改措施

1.进一步深化法治政府认识。以党的二十大精神和习近平法治思想为指引，持续推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头切实增强履行法治建设责任、推进法治建设各项任务的使命感、紧迫感。不断健全完善依法治街委员会工作制度、运行机制，规范完善各协调小组，整合力量资源分领域落实法治建设各项工作。

2.进一步厘清区街职责边界。对法治建设涉及的工作内容进行自查梳理，把握重点任务目标，总结在实践过程中发现的问题，存在的短板弱项，积极主动对上沟通，争取及时化解解决，例如扬子江化工园区的重大矛盾纠纷处理、开展行政执法协调监督工作等均存在争议点，需再次明确权责边界，确保各项法治建设工作任务落实不悬空、见实效。

3.进一步完善工作经费保障。由于政法条线经费仍扎口在保税区政法办，街道对经费没有自主权，各项工作开展起来成效不明显。将法宣、法治建设等经费纳入街道本级政府下年度预算编制，积极向上争取经费向基层一线倾斜，争取经费划拨到位，有效完善法治文化阵地建设、推动“关爱民生法治行”项目、基层依法治理等活动开展，保障法治建设工作深入开展。

4.进一步加强人员队伍建设。加快补充法治工作力量，配备街道自己的法律顾问、公职律师等人员，深入推进政府依法行政，通过招录公务员、事业编、自用人员等途径补充政法专编、执法人员、专职调解员等人员。健全队伍内部管理制度，细化工作职责，建立完善的奖惩考核制度，不断深化行政执法责任制，提高行政执法水平。