经开区（杨舍镇）：省委组织部《领航新时代》关注区镇党建引领基层治理工作

近日省委组织部、省广电总台《领航新时代》栏目关注我市党建引领基层治理工作。

乡村振兴，治理有效是基础。在经开区（杨舍镇）善港村，当地通过构建“村党委-自然村党支部-村民小组党小组-党员-群众”五级组织“根系”，让“村里的事情村民自己管，村民的事情村民说了算”，探索出了一条乡村善治的新路径。

一大早，张家港市杨舍镇善港村的“善为先锋”海棠驿站里就热闹了起来。村干部正与老党员、志愿者们围坐在一起，给善港村新开张的老年食堂出谋划策。

此前，村里不少老年人反映吃饭不方便。5月份，善港村老年食堂正式营业，现在每天有110多位老人到食堂吃饭。为了更好地服务村民，村党委通过发动各自然村党支部的力量，再招募了一批志愿者。

像这样党员、群众共议共管“身边事”，是善港村基层治理的鲜明特色。2012年，善港村由原来的杨港、五新、善港、严家埭等四村合并而成，辖59个村民小组，村民8200余人，常住人口约1.8万人。针对村域广、人口多、老龄化程度高等情况，2015年以来，善港村着手构建起一张“纵向到底、横向到边”的党建网、治理网、服务网：在自然村上建立8个党支部，村民小组上建立59个党小组，企业专属网格党支部兜底覆盖辖区企业，实现“需求在一线采集、问题在一线反馈、矛盾在一线调解”，将党组织的优势和力量在乡村基层、在治理一线充分发挥。

群众的话语权提高了，针对议事参与渠道单一、建议意见分散等问题，善港村又探索解决方案，村民大会上表决通过《善港村村民自治章程》，固定每月15号集中议事，并常态化开展“党员代表民情通报”“书记接待日”等活动，推进“海棠红·幸福里”建设，每年设立民生服务“微项目”不少于10个。截至目前，当地已解决大寨河拓宽等村民“急难愁盼”事项百余件，实施各类民生项目93个。

近年来，善港村通过建设善港生态农业基地和国家级生态农场，带动本村300名劳动力就近就业；成立善福康医疗互助会，减轻群众医疗负担470多万元。每年秋收以后，对60岁以上的老人发大米、水果，每家每户都有分红。

以民主议事参与治理、以法律途径保障权益、以道德约束自觉守规，依托这样的自治、法治、德治、智治“四治融合”，善港村探索出一条乡村基层治理的新路径。近年来，善港村先后获评全国文明村、全国脱贫攻坚先进集体、全国民主法治示范村等荣誉，以“善港善治”为特色的基层治理模式入选第四届中国法治政府奖。

从“替民做主”到“由民做主”，善港村用“根系治理”激活了乡村振兴的内生动力，着力破解“村域广、村民多、需求杂”的乡村治理难题，推动民生实事在一线落地见效，绘就出一幅共建共治共享的美丽乡村新图景。

接下来，经开区（杨舍镇）将进一步用好“善港善治”工作经验，持续夯实基层党组织“根须”力量，让老百姓的事情由大家商量着一起办。有效提升人居环境，加强文明乡风建设，搭建惠企助农平台，以更实的举措打造和美乡村，让老百姓的幸福场景更加可观可感、触手可及。