张家港食品安全动态2024年第5期（总第230期）

苏州市市场监督管理局督查我市肉类产品专项治理工作

6月21日，苏州市市场监督管理局食品生产安全监管处、食品经营安全监管处、执法稽查协调处、派驻纪检组相关人员组成专项督查组，对我市肉类产品专项治理行动情况开展督查。本次督查采取“四不两直”方式，专项督查组先后对我市农批市场和肉制品生产企业开展随机抽查。专项督查组通过实地查看、查阅台账、问询谈话等方式，对肉类生产经营单位的进货查验及索证索票落实情况、环境卫生及设施设备维护状况、生产过程控制、贮存管理等方面进行了检查，进一步督促肉类生产经营单位强化食品安全意识，认真落实全过程管控，严格履行食品安全主体责任。

根据上级工作部署及要求，自6月起，市市场监督管理局组织开展了肉类产品专项整治工作。一是开展肉制品企业全覆盖检查。根据“八个严厉查处”肉类产品违法行为通告，对肉制品生产企业、肉制品小作坊分别开展专项排查，重点关注进货查验、场所环境卫生、设施设备运行、生产过程控制等事项，并督促企业自查自纠、整改到位，切实保障肉类产品质量安全。二是启动“触发+穿透式”监管。瞄准肉类产品管理的薄弱点、风险点，对近几年内出现食品保质期内发生异常情况投诉举报问题的企业开展“触发+穿透式”监管，通过现场查看、座谈交流、查阅资料等方式，帮助企业从深层次分析存在的问题隐患、找准问题原因、分析解决办法，助力企业合法合规生产。三是推动肉制品整治社会参与。邀请市人大代表对肉制品生产企业开展实地走访调研，督促企业多措并举加强全链条食品安全风险管控。同时通过微信公众号等途径，积极畅通群众投诉举报渠道，形成严厉打击肉制品生产违法违规行为的社会氛围。

人大市级机关工委调研我市预制菜生产企业

6月13日下午，人大市级机关工委一行对我市预制菜生产企业苏州华承食品有限公司开展专题调研，市市场监督管理局副局长钱洋陪同。

调研组近距离了解企业从原材料验收、产品加工、包装、检验到贮存运输的全过程，听取产品出厂检验、进货查验、生产过程、冷冻储存等方面的质量管控落实情况，为推进预制菜产业高质量发展掌握第一手资料。针对预制菜企业的发展现状及存在问题，调研组与企业负责人开展深入交流，从如何保障原料端食品安全、降低冷链运输风险等方面提出意见，督促企业多措并举加强全链条食品安全风险管控，确保预制菜产品质量安全。

张家港市开展2024年度食用农产品快检培训考核

为保障全市食用农产品质量安全，近日，张家港市组织开展2024年度全市食用农产品快检培训考核。

全市农贸市场、批发市场、食材配送单位的109名食品安全员、快检人员参加本次培训。培训采取理论学习和实操演练相结合的方式，内容包含食品安全主体责任落实、食用农产品信息化溯源等多个方面，同时围绕“重点品种重点项目”（如芹菜中“阿维菌素”、淡水鱼中“恩诺沙星和环丙沙星”、牛肉中“瘦肉精莱克多巴胺”），针对性开展实操演示及练习。

企业和市场的50余名新进检测人员进行了农药残留、亚硝酸盐、盐酸克伦特罗等快检基础理论培训，并通过理论知识及实操考核，进一步掌握了食用农产品快检理论知识和操作技能，为做好农产品质量安全的“把关者”打下坚实基础。

下阶段，市场监管部门将推进食品快检质量提升工程，持续强化食用农产品监管，规范食用农产品经营行为，进一步探索保障食用农产品质量安全的有效做法，严守“菜篮子”安全底线，维护人民群众饮食安全。

市市场监督管理局圆满完成中考、高考食品安全保障工作

中考、高考期间，为确保广大考生饮食安全，市市场监督管理局提前部署，持续加强校园食品安全监管，严把食品安全每一道防线，为莘莘学子的“舌尖安全”保驾护航。

提前介入，防患未然。为保障广大考生饮食安全，市市场监督管理局提前制定高考期间餐饮食品安全保障方案和中考食品安全监督管理工作方案，组织执法人员对全市10个高考考点食堂、31个中考考点学校食堂开展预查工作，全方位检查食品加工制作场所环境卫生、防蝇防鼠设施、餐饮具清洗消毒、食品留样、从业人员健康状况等方面，及时排查食品安全隐患，督促各考点、食宿点限期闭环整改到位。在中高考正式开始前，市市场监督管理局围绕此前发现的问题，逐一对各考点食堂开展复查，有效保障广大考生用餐安全。

智慧巡查，强化监管。智慧监管系统是执法人员实现远程监管的“好帮手”。市市场监督管理局通过加强校园“阳光厨房”建设，充分运用“互联网+明厨亮灶”智慧监管系统，加大对学校食堂“线上”巡查频次，监管人员还可通过线上系统远程查看后厨区域，确保工作人员操作规范，及时梳理风险隐患点并督促学校及时整改，做到早发现、早预防、早整改、早解决，切实提升校园食品安全监管效能。同时，各考点食堂也已实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖，师生可通过用餐区域电子大屏实时查看后厨环境，充分发挥监督作用。

食材溯源，确保安全。各考点食堂均采用食材集中配送方式，市市场监督管理局督促各食材配送单位每日安排专人对蔬菜、肉类等食材进行快速检测，把好食品安全第一关，并督促学校及供餐单位积极落实主体责任，做好食品原辅料进货查验、索证索票工作，把好原料验收关。此外，市市场监督管理局安排第三方机构对各点位风险系数高、容易出现问题的食材及餐饮具开展快检，杜绝不合格食品入校，最大限度提高食品安全水平。

驻点监管，全程保障。中高考期间，市市场监督管理局选派业务骨干实施全天候驻点保障，对食品加工规范全流程进行检查指导，严格把关食材采购、加工制作、食品留样等关键环节，规范从业人员操作流程，并配合第三方检测机构对食品原料及餐饮具消毒情况进行检测。中高考保障期间，市市场监督管理局共出动执法人员205人次，排查食品安全隐患5起，保障学生用餐63635人次，累计快检1505批次，检测结果均合格。

市市场监督管理局“四个一”筑牢夏季食品安全防护网

针对高温季节餐饮食品易腐败变质、时令性强等特点，市市场监督管理局组织开展夏季食品安全隐患排查工作，通过落实“四个一”严控食品安全风险，切实保障人民群众饮食安全。

完成一轮全面评估。市市场监督管理局结合日常监管和投诉举报，对辖区内餐饮业开展系统性隐患排查和风险评估。截至目前，已对1890家餐饮单位开展评估，主要发现餐饮经营场所环境清洁未保持、从业人员的个人卫生不规范、食品贮存区存在食品与非食品混放等问题。针对日常监管及风险评估中发现的问题，执法人员指导餐饮单位采取有效整改措施，并结合近期处理的投诉举报情况，将辖区隐患较多的单位列入重点监督名单，针对性提高监督检查频率。

开展一次全面自查。市市场监督管理局及时部署相关工作，以分局为单位，督促各自辖区的大中型餐饮服务单位、校园周边餐饮店、网红餐饮店、无堂食餐饮店等开展全项目、全角度的自查自纠。要求各单位对照风险隐患清单，逐一检查自身在食品安全管理等方面的落实情况，重点关注高温天气状况下的应对措施是否有效，聚焦人员健康管理、手部和设施的清洗消毒、温度和时间控制、超负荷运行等高风险点，并及时将自查情况录入“苏食安”平台。

组织一次彻底整改。执法人员督促餐饮单位食品安全总监、食品安全员等管理人员，针对前期监管及自查中发现的问题进行深入分析，找出问题根源，并制定可执行、长效化的整改措施清单。对于存在严重食品安全隐患的单位，市市场监督管理局依法下达责令整改通知书，明确整改期限和具体要求。此外，加强整改期间的监督检查力度，建立问题台账和整改销号制度，执法人员对整改情况进行跟踪管理，多次开展复查，确保整改措施有效落实。

进行一轮全覆盖培训。根据辖区餐饮单位类型特点和业态分布特点，市市场监督管理局开展分层分级的全覆盖培训。科室对大型餐饮单位、学校食堂等组织开展集中培训，分局以“线下+线上”的方式对辖区商圈综合体、民间厨师等开展食品安全培训，围绕食品中毒预防与防控、《餐饮服务食品安全操作规范》等内容进行授课，并结合日常检查中的真实案例，以案说法、以案促改，提高参训人员的食品安全意识，有效防范夏季食品安全风险。同时，督促餐饮单位依托“苏食安”平台的培训课程，积极开展内部全体员工的食品安全培训。

下阶段，市市场监督管理局将加大监管力度，持续整治夏季餐饮食品安全突出问题和重点隐患，并通过开设餐饮单位“红黑榜”“曝光台”“食博士查餐厅”等专栏，推进“标杆厨房”建设，充分发挥正面典型引领、负面典型警示作用，以“六化”为指引，压紧压实食品安全主体责任，助力餐饮单位食品安全管理水平提升。

市市场监督管理局集结大学生志愿者

赋能食品安全社会共治

近日，市市场监督管理局组织开展了张家港市大学生食品安全志愿服务队伍的第一次志愿服务活动。10位大学生志愿者两两分组、走进沿街商铺，查看店铺内证照是否公示、健康证是否过期等情况，并提醒商铺负责人强化责任意识，努力营造人人关心、人人重视食品安全的社会氛围。活动期间，大学生志愿者共走访商铺214家，发现的问题隐患将由执法人员跟进，督促整改到位。

张家港市大学生食品安全志愿服务队伍由市市场监督管理局联合辖区高校共同成立，旨在发挥大学生在校园食品安全方面的监督作用，助力食安校园建设，同时，引领大学生成为宣传食品安全知识的重要队伍、发现食品安全风险隐患的重要力量、增进政府和社会沟通的重要桥梁，为发力食安共治注入新力量。队伍首批招募大学生志愿者32人。

下一步，市市场监督管理局将不断完善大学生志愿者制度体系建设，制定队伍管理、接诉即办、志愿活动方案等制度措施，对大学生食品安全志愿服务事业健康发展进行统筹规划，推动大学生志愿者参与食品安全社会共治制度化、规范化、常态化。

市市场监督管理局乐余分局：“触发式+综合查”

精准又高效

今年以来，市市场监督管理局乐余分局以信用监管为工作指引，以“触发式”为启动方式，以“综合查”为监管手段，深入探索实施“触发式+综合查”新型监管方式，选取涉老保健食品销售行业为试点领域，实现监管成本最优化、监管效能最大化、对经营主体干扰最小化。

“触发式”监管助力精准预警。以“有因监管”为导向，聚焦信用监管赋能，建立智慧化风险预警触发机制，建立健全触发式监管清单，明确“触发式”监管条件，包括投诉举报、网格巡逻、大数据监测等途径中可能涉嫌违法违规的经营主体，实现“一触即发”。对于“未触线”的保健食品销售经营主体，仍采取“双随机、一公开”监管方式展开监管，切实减少对守法经营主体的监管频次。

“综合查一次”实现减负增效。联合镇社会治理网格化联动中心等部门，整合市场监管领域监管事项，采取“应联合尽联合、应整合尽整合”方式启动“综合查一次”。建立与之对应的监管事项清单，实现“手册化”监管，涵盖登记注册、广告宣传、消费维权、价格竞争、食品安全、知识产权等六大类领域，实现2至3名执法人员即可完成上述事项的全类监管。

“三方联动”构筑共治新格局。打造“监管部门、基层组织、消费者”三位一体管理机制。充分发挥村居社区、联动中心、志愿者等基层力量，形成全社会共同参与监督的良好氛围。进社区、进商圈、进商铺开展保健食品知识科普宣讲，张贴“食品、保健品等防诈温馨提示”海报，以通俗易懂方式揭露骗局，鼓励消费者依法维权。

下一步，乐余分局将继续拓展“触发式+综合查”监管方式的适用场景，进一步规范经营主体经营行为，有力促进社会共治共享。

市市场监督管理局大新分局开出首张

未落实“食安封签”罚单

近日，市市场监督管理局大新分局对辖区某家未使用食安封签的外卖个体工商户开出张家港市首张罚单，督促商家为外卖配上“安全锁”。

6月13日，市市场监督管理局大新分局接到匿名举报，声称大新镇一家网红凉皮店从事网络经营，却没有使用食品安全封签。执法人员调取美团数据，发现该店月销达1000+，是美团平台中大新镇网络经营销量前10的餐饮店。执法人员立即前往辖区外卖骑手驿站，就该店情况向外卖骑手进行咨询，骑手反映该店未使用过食品安全封签。随后，执法人员至被举报餐饮单位进行现场检查，发现商家打包好的外卖餐品未使用食安封签。根据《江苏省食品安全条例》第七十六条规定，执法人员责令商家改正违法行为，并给予警告。

6月17日，大新分局联合大新镇长新社区对辖区小微企业法人、个体工商户代表等就食安封签操作规范进行进一步宣贯、培训。

下一步，大新分局将加强对网络餐饮单位的日常检查，同时联系外卖骑手驿站负责人做好对骑手的宣贯和培训，保障外卖“最后一公里”食品安全。

市市场监督管理局南丰分局“三个维度”

聚焦保健食品放心消费

为解决保健食品的消费困扰，市市场监督管理局南丰分局围绕消费环节的全过程，聚焦纠纷化解、消费退货、监管联动，积极探索“合规指导＋网格自治＋触发监管”的保健食品治理新路径，为消费者营造安全、健康的保健食品消费环境。

以“细”为先，打造“纠纷化解便利店”。将纠纷化解举措细化前置，在辖区打造全市首家居民“保健食品纠纷化解便利店”，提供消费维权服务，开展消费维权教育。一方面，利用“纠纷化解便利店”靠近社区的便利性，为消费者提供内容丰富的保健食品科普手册，定期开展专题知识讲座，普及保健食品知识，目前已向周边居民发放宣传手册300余份，消费提示书180余份。另一方面，针对保健食品经营主体分散、销售行为不规范等问题较为突出，依托“纠纷化解便利店”的实体化空间，主动靠前服务，为经营主体量身定制保健食品经营单位合规指南，指导经营主体规范经营，建立健全食品安全责任制，开展“日管控、周排查、月调度”，自查自纠落实主体责任，防范化解风险隐患。

以“实”为基，推行“无理由退货”新模式。开展保健食品诚实守信承诺活动，辖区148家保健食品经营单位全部作出线下7天无理由退货服务承诺，发挥吉麦隆等大型商超的示范带头作用，主动延伸无理由退换时限，在不影响二次销售的情况下，推行15天内无理由退换货服务。同时，在保健食品经营单位较为集中的振兴社区网格联动中心，设立实体化“保健食品无理由退货服务站”，依托网格化联动自治机制，建立健全保健食品消费维权调处机制，实现“简单问题网格自治，复杂问题市监报到”的新模式，将消费纠纷解决在基层一线。

以“严”为要，实施“触发+综合”监管联动。持续开展打击保健食品领域违法行为专项行动，将保健食品“会销”、普通食品宣称有保健功效等违法行为纳入区镇“网格智治”巡察清单和“综合查一次”检查清单，实现监管信息共享。网格一旦发现“会销”“健康讲坛”“免费领礼物”等非常规行为问题，启动“触发”预警，及时报告，联合公安、综合执法、消防等部门对现场开展“综合查一次”联合检查。目前，已开展保健食品“触发+综合”检查6次，出动执法人员50人次，涉及检查经营主体29家，现场监管“会销”5场次。

下阶段，市市场监督管理局南丰分局将继续深化保健食品放心消费品牌打造，提升保健食品消费服务驿站能力建设；积极建设诚信经营示范单位，以点带面规范特殊食品经营行为；扩大宣传普法范围，营造保健食品科学认知、理性消费的良好氛围，让保健食品放心消费。

2024年全市食品安全抽检监测信息（第五期）

3月至4月，市食安办组织对粮食加工品、调味品、饮料、方便食品、蔬菜制品、豆制品、餐饮食品（餐饮具）和食用农产品（畜禽肉及副产品、蔬菜、水产品、鲜蛋、水果类）等食品进行了抽检。共抽检各类食品899批次，合格883批次，合格率是98.22%，不合格16批次。

5月，市食安办组织开展了儿童食品专项抽检，对全市的方便食品、薯类和膨化食品、糖果制品、水果制品及五毛食品（五毛食品指校园及周边、城乡接合部、农村食品市场的食品小超市、食杂店销售五毛钱左右的油炸面制品、膨化食品、豆制品、糖果、果味饮料等小零食）等品种进行了抽检。共抽检各类食品199批次，检测结果全部合格。

为确保2024年中高考期间广大师生的饮食安全，市食安办组织开展了中高考食品安全专项抽检，对中高考考点食堂、高考食宿点及周边餐饮单位、食杂店的粮食加工品、食用油、油脂及其制品、调味品、肉制品、蔬菜制品、淀粉及淀粉制品、豆制品、餐饮自制食品和食用农产品等品种进行了抽检。共抽检各类食品130批次，检测结果全部合格。

为切实防范食品安全风险，让广大市民吃上“放心粽”“安全粽”，市食安办组织开展了端午节令食品专项抽检，对全市的粽子和蛋制品进行了抽检。共抽检粽子和蛋制品120批次，检测结果全部合格。

本期共涉及不合格食品16批次，分别是2批次粮食加工品检出脱氢乙酸，5批次餐饮具检出阴离子合成洗涤剂，2批次餐饮具检出大肠菌群，1批次蔬菜倍硫磷超标，1批次水产品检出孔雀石绿，3批次鲜蛋多西环素超标，1批次水果联苯菊酯超标，1批次水果制品二氧化硫残留量超标。

针对以上不合格食品，相关执法部门已经启动核查处置。

全市农贸市场农产品快检信息

根据年度抽检计划，2024年5月，全市累计实施市场快速检测食品203479批次，检出6批次不合格，合格率99.99%。其中，青草巷农副产品批发市场累计抽检43083批次，合格43080批次，合格率99.99%。全市农贸市场共退市、销毁不合格农产品209.97千克。