医务人员是战胜疫情的中坚力量，是人民健康和生命安全的守护者。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，建立保护关心爱护医务人员的长效机制，切实保障医务人员权益，使他们持续健康投入防控救治工作，推动全社会形成尊医重卫的良好氛围，根据国家、省、苏州市和我市市委波音真人app下载_亚洲十大信誉平台-官方赌场：相关文件精神，结合我市实际，制定本实施意见。
一、保障工作条件
（一）切实为医务人员（含疾控人员，下同）提供良好的工作和休息条件。完善办公室、值班室和休息室建设，探索开展健康休息室、健康职工食堂创建工作，提升医务人员工作幸福感。做好女性医务人员的特殊劳动保护，鼓励有条件的医疗卫生单位建立女职工服务站。加强职业暴露防护设施建设、防护设备配置和处置预案管理，建立医务人员发生职业暴露快速处置通道。切实做好医疗卫生机构内部感染预防与控制，加强全员培训，全面落实标准预防措施。（责任单位：市卫生健康委，各医疗卫生单位）
（二）在突发公共卫生事件中加强保障和服务。加强对医用防护物资的统筹调配，重点向防控一线投放使用，切实保障医务人员防护物资需求。为医务人员提供良好的休息场所、基础性疾病药物、基本生活用品、卫生用品以及干净、营养、便捷的就餐服务。做好参与突发公共卫生事件处置医务人员的通勤保障。（责任单位：市卫生健康委、市商务局、市交通运输局、市财政局）
二、维护身心健康
（三）科学统筹医务人员调度安排。结合岗位特点和工作强度，合理设置工作岗位、配备医务人员，科学安排诊疗护理班次，保障医务人员合理休息休假时间，建立健全轮休制度，避免过度劳累。按照规定为医务人员安排带薪年休假，在休假期间享受正常工作期间相同的工资收入。（责任单位：各医疗卫生单位）
（四）加强医务人员心理干预和疏导。重视医务人员心理健康，实施医务人员心理健康关爱计划，借助“心语桥”工作室24小时热线电话、“心理云医院”、社会工作服务资源等线上线下多途径，通过编发心理健康科普材料、建立精神卫生专业机构与相关医疗卫生机构联合工作机制等，定期为医务人员提供心理健康评估、心理健康宣教、心理疏导等服务。通过多种方式关心关注医务人员思想动态、情绪变化和心理状态，及时发现、处理各类心理问题。（责任单位：市卫生健康委，各医疗卫生单位）
（五）在突发公共卫生事件中加强医务人员调度和健康服务。提前做好一线医务人员后备力量储备，一般不安排孕期或哺乳期医务人员参与一线处置，及时排查轮换因身体、心理等原因不适合继续在一线工作的医务人员，对长时间超负荷工作的医务人员安排强制休息。对突发公共卫生事件应急处置期间有需求的医务人员及时进行心理疏导和援助，对出现健康异常状况的工作人员开通就诊救治绿色通道。根据医务人员参与突发公共卫生事件处置的时间长短、危重程度等因素，及时为其安排带薪休假，按照上级有关规定增加的带薪休假不含公休和法定节假日，不计入带薪年休假天数，可在两个年度内使用。工作任务结束后，根据需要组织免费健康体检和疗养、休养。（责任单位：市卫生健康委、市人社局、市财政局，各医疗卫生单位）
三、落实待遇职称评聘及人才政策
（六）统筹推进薪酬改革。严格落实“两个允许”要求，深化公立医院和基层医疗卫生机构薪酬制度改革，探索实行公共卫生机构薪酬制度改革，合理确定并动态调整医疗卫生机构薪酬水平，建立主要体现岗位职责和知识价值的薪酬分配体系，注重体现不同岗位医务人员技术劳务价值、稳定收入和有效激励。持续推进公开招聘的编制内外医务人员同岗同酬同待遇，统筹调整专职从事传染、精神、儿科、全科、院内感染、发热门诊、公共卫生等工作的医务人员收入水平。鼓励和支持社会力量举办的医疗机构结合自身实际，积极采取措施保障医务人员薪酬等合理待遇。（责任单位：市卫生健康委、市人社局、市财政局，各医疗卫生单位）
（七）提高医务人员在突发公共卫生事件期间的薪酬待遇。按照国家、省、苏州市有关要求和政策口径，对参加突发公共卫生事件处置的医务人员及时发放临时性工作补助、卫生防疫津贴等补助补贴，及时落实加班费等福利措施，对援外医疗队员和工作人员落实相关出差补助。对公益目标任务完成好、承担任务重、风险程度高、考核优秀的医疗卫生机构，适当核增一次性绩效工资总量，核增的绩效工资总量不作为次年人社、财政部门核定单位绩效工资总量的基数。（责任单位：市卫生健康委、市人社局、市财政局）
（八）实行人才人事倾斜政策。对在突发公共卫生事件处置一线表现突出的医务人员，用人单位在聘用相应专业技术岗位时，在同等条件下予以适当倾斜，岗位分等级不受聘期影响；对获得张家港市级及以上相关表彰奖励的医务人员，在各类人才工程评选、继续教育项目申报中，同等条件下适当倾斜；对属于劳务派遣用工的，允许用工单位与其直接签订劳动合同。对疫情防控相关医疗卫生机构等事业单位紧急补充医护等卫生防疫专业技术人员，按照国家和省有关规定发布招聘公告，在网上报名结束后，开辟绿色通道，简化程序，可采取直接面试等方式进行招聘。鼓励医疗机构按业务收入的2%～3%标准设立人才队伍建设经费，主要用于优秀人才培养，通过设立青年发展基金等多种方式，促进医务人员职业发展。（责任单位：市卫生健康委、市委编办、市委人才办、市人社局）
四、加强组织和人文关怀
（九）发挥正向激励作用。按照干部管理权限，在突发公共卫生事件处置中及时考察、识别、评价、使用干部。将处置一线作为培养历练年轻干部的重要平台，注重选派优秀年轻干部充实一线。加强在突发公共卫生事件处置中发现、考察入党积极分子，对表现突出、符合条件的优先明确为入党积极分子或吸收为预备党员。（责任单位：市委组织部、市卫生健康委）
（十）做好参与突发公共卫生事件处置医务人员及家属保障工作。结合突发公共卫生事件处置工作安排，统筹安排慰问资金，积极、精准地做好一线医务人员关心关爱和慰问服务工作。摸清医务人员家庭情况，建立台账，分类施策。原则上不安排双职工的医务人员同时到一线工作。对家有老人、小孩需要照顾的医务人员要统筹安排，建立社区干部联系帮扶制度，帮助解决老幼照护等实际困难。有条件的可联合专业机构在工作场所建设普惠托育机构，为医务人员提供托育服务，鼓励医疗卫生机构开展假期子女托管活动。支持各级工会、红十字会、慈善总会及社会各界，组织发动志愿者队伍或安排专门人员对医务人员家庭开展慰问。开通医务人员家属就医绿色通道。（责任单位：市委组织部、市人社局、市财政局、市卫生健康委，各区镇、街道，市总工会、市红十字会、市慈善总会，各医疗卫生单位）
（十一）对于医务人员子女教育给予帮助关爱。对参与突发公共卫生事件处置的医务人员，有子女本市在校就读的，由所在学校安排专业教师给予人文关怀，免费提供课业辅导和心理疏导等个性化服务。对在突发公共卫生事件处置工作中受到张家港市委波音真人app下载_亚洲十大信誉平台-官方赌场：及以上表彰的医务人员，受表彰的当年或下一年，子女有幼儿园和义务教育起始年级入园入学需求的给予一次入学照顾的机会。对于被认定为烈士的医务人员子女，在入学升学方面按规定享受相关待遇。（责任单位：市教育局、市卫生健康委）
（十二）对医务人员给予波音真人app下载_亚洲十大信誉平台-官方赌场：优待优抚。每年“5.12国际护士节”“8.19中国医师节”当月，本市范围内国有旅游景点免费向医务人员开放。鼓励全市其他旅游景点、博物馆、展览馆等出台优待政策，为医务人员提供免费参观游览服务。鼓励和支持用人单位为医务人员投保意外伤害险等相关保险，鼓励和支持各保险机构在风险可控的前提下向医务人员赠送相关保险。医务人员参与突发公共卫生事件处置，受到伤害或患职业病，符合工伤保险条例认定情形的，开辟工伤认定绿色通道，保障医务人员及时依法享受工伤保险待遇。做好因参与突发公共卫生事件处置而殉职人员的烈士评定和褒扬工作，按照有关规定全面做好抚恤优待。（责任单位：市文体广旅局、市人社局、市退役军人事务局、市卫生健康委、银保监会张家港监管组）
五、创造安全的执业环境
（十三）加强安全防范能力建设。各医疗卫生机构健全内部安全保卫制度，完善安全防范设施，配强安全保卫力量。加强保卫人员培训，升级改造医疗卫生机构安防系统，严格落实各项安全防范措施，及时消除各类安全隐患。医疗卫生机构可在入口安装智能安检设备，严防危险人员携带管制刀具、汽油、爆炸物等禁限物品进入医疗卫生机构。主动排查调处化解各类医患矛盾纠纷，将解决医疗纠纷纳入法治轨道，健全完善医疗纠纷预防和处理机制。加强医务人员安全培训教育，提升安全防范意识。（责任单位：市委政法委、市公安局、市司法局、市信访局、市卫生健康委，各医疗卫生单位）
（十四）依法严厉打击各类涉医违法犯罪。依托平安医院建设，加强多部门联动的分工协作机制。依法严厉打击医闹、暴力伤医等各类涉医违法犯罪行为，对侵犯医务人员人身安全、扰乱医疗秩序行为，依法从重予以治安管理处罚，构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任，切实保障医务人员合法权益，为医务人员和广大患者创造平安诊疗环境。（责任单位：市委政法委、市公安局、市卫生健康委）
六、弘扬崇高职业精神
（十五）及时开展奖励。建立医务人员职业荣誉制度，根据国家、省、苏州市和我市有关规定，对表现突出的医务人员和集体及时开展奖励。突发公共卫生事件处置工作受到张家港市委波音真人app下载_亚洲十大信誉平台-官方赌场：或苏州市级及以上主管部门与组织、人社部门联合开展的综合性表彰的先进单位，当年度单位考核优秀比例按苏州有关规定适当提高；受到张家港市级及以上表彰的医务人员，可单独核增年度考核优秀名额，不受本单位年度考核优秀比例的限制。（责任单位：市卫生健康委、市人社局）
（十六）加大先进典型宣传力度。充分利用各类媒介，大力宣传新时代卫生健康崇高职业精神，深入挖掘医务人员先进典型和感人事迹。培育先进典型，积极推荐评选“中国好医生、中国好护士”、江苏省“医德标兵、医德之星”“江苏好医生、江苏好护士”“苏州时代新人”“苏州好人”“苏州市道德模范”、苏州市卫生健康系统“医德医风标兵”等，选树张家港市“身边好人”“劳动模范”“港城医师奖”“优秀护士”等，强化典型引领，营造尊医重卫的良好氛围。（责任单位：市委宣传部，市文明办、市卫生健康委、市融媒体中心）
各镇（区）、街道和各相关部门要认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、苏州市委波音真人app下载_亚洲十大信誉平台-官方赌场：和我市市委波音真人app下载_亚洲十大信誉平台-官方赌场：的决策部署和工作要求，高度重视医务人员保护关心爱护工作，健全工作体制机制，强化责任担当。市委编办、市财政局、市人社局、市卫生健康委等部门要加强协调配合，协调落实相关资金，确保各项保护关心爱护政策措施落实到位。各医疗卫生单位作为贯彻落实保护关心爱护医务人员政策措施的责任主体，要建立健全规章制度，细化完善工作措施，切实保障落实医务人员权益。
苏公网安备 32058202010198号
