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波音真人app下载:财政局“十三五”工作情况回顾暨“十四五”工作规划
来源:区财政局 发布时间:2020-05-15 16:31

 
一、“十2016-2020)工作情况回顾
“十三五”时期,我局在区委、区政府的领导下,紧紧围绕区委、区政府和上级财政部门提出的“十三五”发展战略目标,改革和发展取得重大进展,完成了区财政“十三五”计划主要目标任务,推进我区经济又好又快发展,现将工作情况梳理如下:
(一)收支规模持续扩大,财政保障能力不断增大。
1、收入规模快速增长,实现历史性新跨越。2016年全区完成财政总收入145500万元,2019年全年实际完成财政总收入211313万元年间,通过财税部门的共同努力,夯实财政收入稳定增长的机制,保持了收入持续快速增长。
2、支出规模持续扩大,支出结构不断优化。“十三五”期间,在收入和财力增长的推动下,财政支出规模不断扩大。2016年,全区一般预算支出187131万元,2019年实现公共财政预算支出234684万元在此期间,按照“保增长、保民生、保稳定”的理财方针和公共财政取向,调整和优化支出结构进展明显,为全区发展和稳定提供了财力保障。
(二)财政改革持续推进,大力提高财政管理水平。
“十三五”期间,全区财政坚持解放思想、实事求是,跳出传统“就财理财”的观念,围绕区委、区政府确立的发展目标,不断推进财政体制改革,不断完善公共财政框架。
(一)财政收支规模逐步扩大,财政经济实力增强。区领导亲自挂帅,强化调度,将税收和项目调度相结合,在收入攻坚期,实行一周一调度,积极督办。突出项目税收,在征收环节多方参与、挂牌环节加快进度。开展税收筹划,培植总部企业,强化“招大引强”,推动企业促转,财政收入得到较快增长。
(二)财政支持经济发展方式转变,财源建设成果显著。 统筹财力,激活要素,支持投融资平台开展项目融资,争取上级支持,注重“3+1”产业导向,围绕土地征收、搬迁和背街小巷改造等重点项目,统筹整合经济发展类专项资金,加快形成重点优势产业。
(三)财政支出结构逐步优化,保障水平不断提高。牢固树立“过紧日子”思想,调整优化支出结构,严控一般性支出,着力保障民生需要,支出重点向经济社会发展薄弱环节倾斜,向弱势群体倾斜,使区域经济发展成果惠及民生
(三)建设好公共型财政,全力夯实我区民生工程。
1、保障重点支出需要。严格执行人大批准的收支计划,坚持按计划拨款,按时间进度拨款,确保财政供养人员工资、津补贴按月足额发放。
2、加强社会保障工作。实行社会救助,对困难群众做到应保尽保、动态管理,不断提高城镇居民最低生活保障水平;积极落实优抚政策,逐步提高优抚对象补助标准,不断完善优抚对象看病就医制度;完善城镇职工养老保险等专项资金安全、快捷、按时、足额拨付到位;认真落实促进就业再就业各项优惠政策,扩大和稳定就业,建立健全政府扶助、社会参与的创业和就业服务体系。
3、支持卫生事业发展。进一步深化医药卫生体制改革,加快建设公共卫生体系和医疗救助体系,增加医疗卫生投入,完善基本药物救助制度,提高基本公共卫生服务均等化标准;继续实施城镇居民医疗保险工作,扩大覆盖面;认真做好社区公共卫生服务工作,促进社区公共卫生健康运行。
二、现阶段存在的问题与困难
1、财政收入结构不合理,组织难度加大税收收入对个别行业的依赖性强,且由于经济总量小,行业税收支撑度不强,使税收收入占财政收入比重呈下降趋势,财政收入组织难度进一步加大。
2、税收质量不高,行业发展不均衡。虽然我区财政收入保持较高的增长速度,但可用财力增长不大,影响了税收质量。受经济总体下行压力影响,房地产、建安、批发和零售业均不同程度下降,尤其是下步的增长点不多,后期组织收入压力较大。
3、城区经济发展不够充分。当前,我区城区经济的发展,仍是以小型、分散的三产服务业为基本特征,传统三产业向现代服务业转换的步伐较慢、服务层次较低、功能不全,新兴业态发展仍不快,楼宇经济、旅游经济、陶瓷文化创意产业发展不够充分。
三、“十四五”期间总体规划
(一)收支目标
2019年公共预算收入为基数,按市、区政府制定的年均增速完成收入任务。
2019年公共预算支出为基数,按市、区政府制定的年均增速完成支出任务。
(二)财政目标
构建财政事权清晰、服务社会公共需要、管理科学规范的公共财政体系,继续加大对农业、社保、科技、教育、卫生、环保等公共民生领域的投入。逐步改善税源结构,使财政收入形成稳定增长机制,提高支持经济社会发展能力。围绕建立现代财政制度,深入推进财政改革,稳步提高财政资金使用效率。以充实的财力保障全区“十”各项规划全面落实。
(三)发展思路及举措
1、全面强化财政职能。是要深化预算管理制度改革。继续深化和全面推进部门预算、国库集中收付、政府采购等各项改革。健全财政支出绩效评价制度,提高财政资金使用效率。二是要以建设“美丽珠山、魅力珠山”为目标,实现公共财政职能向民生转移,加快社会保障体系建设,提高社会保障资金的支撑能力;加快文化教育事业发展,大力提升全民素质;积极推进农村公共卫生体系建设,大力提高农村卫生的质量和水平。三是要在保证工资发放和机关运转的同时,确保重点项目建设支出需要。
2、确保财政收入稳步增长。严格执行《税收征管法》,加强税收征管,堵塞征管漏洞,做到应收尽收,建立税收收入稳定增长机制。加大稽查和清欠力度,确保各项税收及时、足额入库。强化对行政事业性收费、罚没收入、国有资产经营收益等政府非税收入管理。
3、加强项目资金争取工作。抢抓机遇,积极做好项目的争取工作,为全区经济发展注入活力。充分发挥市场配置资源的作用,运用PPP模式吸附各种社会资金,不断增强经济发展的内在动力,促进全区经济稳定增长。
4、积极防范和化解债务风险。以稳健财政政策为指导,按照“责权利”和“借用还”相统一的原则,严格政府性债务管理,提高防范和化解风险能力,保证资金安全,确保“十三五”期末政府性债务保持在合理区间。
5、全面推进依法理财。以强化法制建设为保证,完善财政监督职能,规范监督程序和手段,加强财政监督管理及绩效评价考核。依法查处各种财政违法违纪行为,积极探索新的财政管理方式。认真贯彻执行《会计法》,加强会计监督。
6、加强财政队伍建设,推进依法行政。一是推进财政干部队伍建设。高度重视干部教育培训,改进教育手段,增强教育的针对性、时效性,加强干部锻炼培养。全面提高财政干部的业务素质和政策素养,为财政队伍依法行政提供保障。二是推进反腐倡廉建设。开展廉政教育,增强廉政教育工作的针对性、时代感与亲和力,筑牢党员干部的思想道德防线。完善以财政业务工作、内部管理和党员干部行为规范为重点的各项配套制度,确保公开行政、依法行政、高效行政、廉洁从政。落实党风廉政工作责任追究制度,对财政权力运行全过程实施监督。三是增强机关文化建设。大力弘扬现代文化,构建财政文化制度体系,完善符合财政特色的机关文化工作制度。积极创新机关文化活动的形式载体,广泛开展群众性文化活动,培养干部职工高尚的道德情操和强健的身体素质。